昆明水利发展迎来战略机遇期
  时间:2019-01-09 09:37:09 来源: 网上扎金花 作者:匿名


2011年1月29日,中国共产党中央委员会和国务院《关于加快水利改革发展的决定》正式宣布。本文提出水是生命的源泉,是生产的关键,也是生态的基础。它不仅涉及防洪安全,供水安全,粮食安全,还涉及经济安全,生态安全和国家安全。该文件提出,要通过五到十年的努力,从根本上扭转水利建设明显滞后的局面。昆明市水务局局长朱玉明接受了本报记者的采访。

农业滴灌系统已经出现在地面上。记者杜文磊摄

朱明明说,中共中央和国务院《关于加快水利改革发展的决定》提出,水是生命的源泉,是生产的关键,也是生态的基础。水利是现代农业建设不可或缺的首要条件,是经济社会发展不可替代的基础。生态环境改善不可分割的保障体系具有高度的公共性,基础性和战略性。加快水利改革的发展,不仅关系到农业和农村的发展,也关系到经济社会发展的大局。它不仅涉及防洪安全,供水安全,粮食安全,还涉及经济安全,生态安全和国家安全。这是中央文件中第一次全面深刻地解释水利在现代农业建设,经济社会发展和生态环境改善中的重要地位。水利第一次升级到与经济安全,生态安全和国家安全有关的战略高度。显而易见,水利具有强大的公共福利,基本和战略性。

这种定位是准确把握中国的基本国情和基本水情。它是对水利长期经验的一种改进,是对水利发展阶段特征的科学判断,是水利认识的又一次重大飞跃。思想,凝聚全社会控制水,加快水利发展和改革,必将发挥巨大的推动作用,具有深远的历史影响。本文提出,与2010年相比,我们力争在未来10年内将全社会的平均年投资翻一番。2010年,中国的水利投资额为2000亿元,翻了一番,达到4000亿元,下一年的水资源投资将增加一倍。 10年将达到4万亿元。

朱明明认为,水利一直是国民经济和民生的重大事件。近年来,特别是过去一年经常发生的严重水旱灾害,充分反映了水利“基础脆弱,债务过多,整体紧张”等突出问题。中国共产党中央委员会和国务院《关于加快水利改革发展的决定》主要基于以下考虑:水资源短缺,水利设施薄弱,使经济社会发展的制约更加突出。随着工业化和城市化的深入发展,水利面临的形势更为严峻。要促进经济长期稳定快速发展和社会和谐稳定,必须尽快消除水利瓶颈。

农田水利建设滞后是影响农业稳定发展和国家粮食安全的最大缺陷。要从根本上改变依靠天地吃饭的局面,不断提高农业综合生产能力,首先要巩固农田水利基础。

近年来,特别是2010年,西南地区出现严重干旱,多省发生洪涝灾害,部分地区出现严重的山洪和泥石流,造成巨大损失。加快水利建设迫在眉睫。

水利改革和发展的任务十分艰巨而复杂。它要求全党和全社会统一思想,形成水控联合力量。中央政府首次发布了水利综合文件,从党和国家整体层面全面部署了水利改革和发展。

朱明明介绍说,中央一号文件制定并出台了一系列新的政策措施,加快水利改革的发展,特别是加强水利投资,管理和改革,以及许多新的亮点和突破。

水利投资机制有了新的突破。该文件建议增加中央和地方政府的专项水利基金,提取10%的土地出让收入用于农田水利建设。水资源管理系统有了新的突破。严格的水资源管理制度,建立三条红线,用于水资源开发利用控制,水效控制和水功能区限制。同时,制定了一系列严格的要求和严厉的措施来抓住“三条红线”;水系统和机制有了新的突破。这些主要措施是各地水利实践探索的升华。它是过去水利支持政策的一体化发展,水利发展体制和机制的完善和创新,针对性强,覆盖面广。

中央一号文件提出加快西南地区“跑”等项目建设,加快实施中型水库建设规划,及时落实近期重点水源建设规划在西南五省开展项目,并根据当地情况开展小规模的微型储存和灌溉项目。在牧区,我们将做好雨水和涝渍项目的收集工作,协调其他地区抗旱和薄弱环节的建设。这将为昆明当前和未来的水利建设热潮注入强大动力。朱玉明介绍说,2009年和2010年的干旱凸显了昆明水利投资不足,建设滞后,基础薄弱。去年以来,昆明做出了艰苦的努力,采取了“高投入,多项目,快速启动”的战略,加快水利工程建设,投资37.4亿元,建设了一批重大水利建设项目。 。全市完成了“五小水利工程”12.??4万户,每户有一把小型家用水铲和一把小型生产用水铲。每个村庄都有一个大型游泳池,每个村庄都有一个小池塘,从根本上扭转了弱水基础设施的被动局面。

昆明市决定从去年开始到“十二五”末期,总投资91.2亿元,全市电力,大,中,小型水库组合,大,中小型水坝,下一批生活水利建设,主要内容为“饮用水和饮用水”和饮用水安全;农村水电基本农田人均灌溉1亩以上;建设中小型水源工程和灌区支持小康水利建设;基于中型水源工程,调水工程,城市防洪工程,城市节水防污染污染治理工程和农业节水灌溉工程的现代水利建设。这样,昆明可调节的水量将达到30多亿立方米,兴利的蓄水量将达到20多亿立方米,灌溉面积将达到210万亩。这将基本解决农村饮水安全问题,提高城乡生活用水和水资源保护水平。 2015年之前,昆明将完成10个大型水利工程,包括中型水库,31个小型(1)水库和19个小型(2)水库。

2011年春节前,昆明市掀起了冬季水利热潮。着力提高防汛抗御能力,供水支持能力,综合农业生产能力,加强防洪薄弱环节建设,投资4200万个工作日,完成土石方3800万立方米,投资农田水利建设突破10亿元。面积近25,000亩。

朱明明说,“中央一号文件”的出台,为昆明水利事业的发展提供了重要的战略机遇,另一个水利发展的春天已经到来。在昆明市委,市政府的正确领导下,昆明水利系统的大多数建设者必须努力工作,做实际工作,跨越式发展,实现昆明水利发展的春天。经过5到10年的大规模水利建设,水利建设的形势发生了根本性的逆转。



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